Приветственное слово В.П. КОВАЛЕВСКОГО, Председателя Ученого совета Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ, ректора Оренбургского государственного университета, доктора экономических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки РФ.

       Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» в августе этого года исполнилось 7 лет. Многие из присутствующих в этом зале были участниками учредительной конференции, прошедшей 17 августа 2000 года. Тогда по инициативе Оренбургского государственного университета и Оренбургского областного институт повышения квалификации работников образования, при поддержке 69 образовательных субъектов г. Оренбурга и Оренбургской области было принято решение о создании Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ».
       Ассоциация «Оренбургский университетский (учебный) округ» имеет статус юридического лица с февраля 2001 года. В ее составе 97 образовательных субъектов г. Оренбурга и Оренбургской области, более 120 тысяч педагогов, студентов и учащихся. Основные задачи деятельности Ассоциации связаны с решением проблем модернизации регионального образования, исследованием его базовых компонентов, внедрением инновационных образовательных, в том числе информационных и мультимедиа технологий в педагогический процесс, организацией сотрудничества ведущих ученых с коллективами образовательных учреждений в условиях всесторонней академической интеграции.
       Ядром интеграции образовательных учреждений выступают ведущие университеты и созданные на их базе университетские комплексы с включением в их состав других вузов, учреждений среднего и начального профессионального образования.
       В нашем региональном образовательном сообществе подобная роль принадлежит Оренбургскому государственному университету.
       В российском образовательном пространстве известны две основные формы инновационно-организационного построения взаимодействия университетов с образовательными учреждениями – университетский комплекс и университетский округ. Наш университет успешно реализует обе интеграционные модели сотрудничества.
       На сегодня университетский комплекс ОГУ представляет единая сеть филиалов и колледжей, позволяющая обеспечивать качественное профессиональное образование. На базе нашего университета развернута Федеральная экспериментальная площадка Минобразования России «Интегрированная образовательная система «колледж-вуз». В университете создана система довузовского образования, в которую входят университетские школы (лицей-интернат для одаренных детей сельских районов и малых городов Оренбуржья, гимназия № 5, лицей № 2 и др.). Выстроена система послевузовского образования, включая работу с дипломированными специалистами различных отраслей экономики, профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов. Основная деятельность в этом направлении проводится на базе Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов ОГУ.
       Приоритетной формой подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования является аспирантура и докторантура. В настоящее время в университете ведется подготовка кадров высшей квалификации по 11 отраслями наук, включающим 46 специальностей аспирантуры и 7 – докторантуры.
       На современном этапе эффективное использование научно-технического потенциала, широкое развитие инновационной деятельности и интеграционных процессов, создание условий для продвижения научно-технических разработок на рынок являются исключительно важными и актуальными не только для развития Оренбургского государственного университета, но и для всего регионального образовательного пространства.
       С 2002 года по настоящее время проводится комплексное исследование по проблеме «Формирование образовательного пространства университетского комплекса и учебного округа». Данное исследование осуществляется Оренбургским государственным университетом и Ассоциацией «Оренбургский университетский (учебный) округ» в рамках деятельности Южно-Уральского научно-образовательного центра Российской Академии образования. Это расширяет интеграционные возможности образовательного пространства, способствует обогащению форм взаимодействия с образовательными учреждениями, позволяет совершенствовать методы проектирования личностно развивающих программ.
       Приоритетным направлением деятельности Оренбургского государственного университета и Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» является организация сотрудничества ведущих ученых университета с педагогическими коллективами образовательных учреждений в обновлении содержания и методов образовательной деятельности, научно-методического сопровождения инновационных образовательных технологий. Еженедельно школьники г. Оренбурга имеют возможность получать индивидуальные консультации профессорско-преподавательского состава ОГУ, слушать лекции ведущих ученых по различным научным областям.
       Опыт деятельности Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» по интеграционному взаимодействию обсуждался на Первой Всероссийской научно-практической конференции Ассоциаций региональных университетских округов – «Университетский округ в региональной образовательной системе: опыт, проблемы, перспективы» в Санкт-Петербурге в феврале 2007 года. Следующая Всероссийская конференция Ассоциации университетских округов состоится в Оренбурге в феврале 2008 года.
       Таким образом, многогранная деятельность университетского комплекса и университетского учебного округа способствует созданию условий для осуществления общественно-государственного управления образованием.
       Именно такая тема вынесена в повестку сегодняшнего заседания Ученого совета Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ». К обсуждению мы пригласили Министерство образования Оренбургской области, руководителей Администрации г. Оренбурга, общественно-политических организации, учебных заведений.

      Доклад директора Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ», доктора педагогических наук, профессора Н. А. Каргапольцевой.

      Проблема общественно-государственного управления образованием, вынесенная для обсуждения на заседание Ученого совета Ассоциации, является одной из наиболее значимых для решения вопросов модернизации российского образования.
       Разграничение полномочий между государственным, муниципальным и школьным уровнями управления образовательной деятельностью - приводит к усилению роли всех субъектов образовательной политики и их взаимодействия. Как отмечается в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, «Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессиональное, педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты».
       Современная, гибкая, эффективная модель образования может появиться только в тесном диалоге общества и работников образования. Только тесный диалог общества и учителей, общественное управление образованием сможет решить проблемы современного образования.
       В нашей стране имеется значительный опыт государственного управления системой образования и гораздо меньший - участия общественности в жизни школы, всего образования. В чем заключается особенность общественной составляющей управления и почему ее использование необходимо в современной системе образования?

       Обозначим несколько важных позиций:
         – общественное управление - это сфера взаимодействия людей, заинтересованных в деятельности системы образования;
         – социум определяет социальный статус управления образованием, образует общий фон его жизнедеятельности;
         – общественность выступает источником ресурсов развития системы образования;
         – в социуме находятся партнеры, необходимые для решения образовательных задач;
         – успешные отношения государственного и общественного управления строятся на основе открытости, полноты и достоверности информации, взаимопонимания и доверия;
         – эти отношения благоприятно влияют на повышение качества образования, развитие социальных, адаптивных умений школьников.

       Таким образом, общественное управление можно рассматривать как условие инновационного развития современной системы образования, при котором:
         – формируется позиция открытости образовательного учреждения;
         – смещаются акценты внимания в оценке деятельности учреждений и педагогов с образовательного процесса на образовательный результат;
         – появляется объективная информация о состоянии качества образования;
         – содержания образования в большей степени ориентируется на запросы потребителей;
         – создаются новые формы общественного контроля над качеством образования.

       Одним из институтов общественного воздействия на процессы модернизации российского образования являются университетские округа, возрождение которых инициировано Российским Союзом ректоров и поддержано Президентом и Правительством Российской Федерации.

       История возникновения Оренбургского учебного округа восходит к 1874 году, когда император Александр II подписал учредительные документы о его создании. Шесть огромных территорий объединяла тогда Оренбургская губерния: Уральская, Уфимская, Пермская, Тургайская, Курганская и Челябинская. Образовательная деятельность Оренбургского учебного округа освещалась на страницах 13 педагогических журналов. Возрождение Оренбургского учебного округа в новом качестве произошло 17 августа 2000 года на учредительной конференции 69 различных образовательных структур Оренбурга и Оренбургской области.
       Университетские округа как корпоративная форма организационно-инновационной образовательной деятельности способствуют реализации комплексного подхода к проблемам образования с учетом особенностей социально-экономического развития страны и каждого региона.
       На сегодняшний день в состав Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» входят 97 образовательных субъектов Оренбурга и Оренбургской области, объединяющих более 120 тысяч педагогов, студентов и учащихся.
       В структуре Ассоциации 3 научно-исследовательских лаборатории:
         – духовно-нравственного просвещения молодежи (заведующая лабораторией, Заслуженный работник культуры РФ, Н.А.Ломакина);
         – модернизации образования (заведующая лабораторией, О.Г. Наумова, ст. преп. кафедры физики ОГУ);
         – мультимедийного образования (заведующая лабораторией, кандидат технических наук, доцент ОГУ Н.Г.Семенова).

       Сотрудниками этих лабораторий на общественных началах являются руководители инновационных образовательных учреждений, лучшие педагоги, ведущие ученые, представители творческой интеллигенции и родительской общественности. Таким образом, деятельность Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» изначально ориентирована на интеграцию общественного потенциала субъектов образовательного пространства.
       Взаимодействие Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» с Министерством образования Оренбургской области и муниципальными управлениями образования в условиях реализации приоритетного национального проекта «Образование» выстраивается с учетом таких направлений, как «Классный руководитель», «Инновационная школа», «Лучшие учителя», «Информатизация образования», «Талантливая молодежь».
       Сотрудники Ассоциации включены в состав экспертного совета по определению победителей в приоритетном национальном проекте «Образование».
       Интеграция научных, образовательных, культурно-просветительных учреждений при поддержке органов местного самоуправления в создании единого образовательного пространства Оренбуржья наиболее успешно происходит в процессе реализации комплексных социально-образовательных программ, проектов и инициатив:
         – «Педагогический Олимп» (координатор – А.В. Кирьякова, проректор по научной работе и международным связям ОГУ, д.п.н., профессор);
         – «Интеллектуальное будущее Оренбуржья» (координатор – М.В. Фесенко, к.п.н., директор лицея-интерната для одаренных учащихся);
         – «Оренбургское региональное научное общество учащихся» (координатор – А.И. Щетинская, генеральный директор Оренбургского областного Дворца творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко, заведующая кафедрой педагогики дополнительного образования ОГПУ, д.п.н., профессор);
         – «Конкурс исследовательских работ учащихся и студентов Оренбуржья» (координатор – Т.Г. Белова, директор Центра развития образования ОГУ);
         – «Открытие таланта» (координатор – В.Е. Краснов, начальник управления культуры Администрации г. Оренбурга, Заслуженный работник культуры РФ);
         – «Восхождение к Слову» (координатор – Н.Е.Ерофеева, д. филол.н., профессор, декан филологического факультета Орского гуманитарно-технологического института, директор Орского филиала Ассоциации);
         – «Педагогика медиаобразования» (координатор – Н.Г.Семенова, к.т.н., доцент ОГУ).

       В сентябре 2006 года на региональном круглом столе с учителями географии общеобразовательных школ и студентами геолого-географического факультета ОГУ, проводимом Ассоциацией «Оренбургский университетский (учебный) округ» совместно с редакцией газеты «Первое сентября», (г. Москва) и кафедрой географии и регионоведения ОГУ, был дан старт новому проекту «Оренбуржье: знаем, любим, бережем!» (координаторы – Герасименко Т.И., д.геогр.н., доцент, зав. кафедрой географии и регионоведения ОГУ, Усачева Л.Г., директор Оренбургского областного Центра детско-юношеского туризма и краеведения).
       С февраля 2006 года при Ассоциации начала образовательную деятельность «Школа юных геологов» (научные руководители – Панкратьев П.В., д.геолог.-минерал.н., профессор, зав.кафедрой геологии ОГУ, Черняхов В.Б., к.геолог.минерал.н., доцент кафедры геологии ОГУ; директор Школы юных геологов – Овчинников М.А.). Примером успешного социального партнерства может служить совместный проект Оренбургского государственного университета, Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ», Оренбургской Епархии Русской Православной Церкви, Облкиновидеообъединения, Управления образования и Управления культуры Администрации г. Оренбурга – кинолекторий «За возвышение души человеческой» и музыкально-поэтический лекторий «Среди миров, в мерцании светил…». В лучших залах г.Оренбурга – кинотеатрах- «Космос», «Русский молот», Дворцах культуры «Россия», «Молодежный» вот уже одиннадцатый год выступают ученые, священнослужители, профессиональные актеры, музыканты, писатели, поэты, художники, талантливые исполнители народных песен, организован бесплатный просмотр тематических художественных и документальных фильмов. Аудитория слушателей включает не только студенческую и школьную молодежь, преподавателей высших и средних образовательных учреждений, но и ветеранов войны и труда, представителей интеллигенции. Начиная с 2001 года, проведено более 80 музыкально-поэтических вечеров с охватом около 35 тысяч слушателей.
       С целью активизации интеграционных процессов по внедрению инновационных педагогических технологий в образовательное пространство города, Ассоциация осуществляет тесное сотрудничество с Управлением образования администрации г. Оренбурга и Управления образования администрации МО «Оренбургский район». Ассоциация «Оренбургский университетский (учебный) округ» имеет многолетний опыт плодотворного взаимодействия с Управлением образования г. Оренбурга и муниципальными образовательными учреждениями, где проводятся методические занятия с учителями инновационных образовательных учреждений по овладению навыками применения современных информационных технологий в учебном процессе. На базе гимназий № 2, № 5 открыты филиалы лаборатории мультимедийного образования Центра развития образования ОГУ и Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ», где апробируется научно-методическое обеспечение информатизации полного среднего общего образования. Курсовую подготовку по разработке и использованию мультимедийных педагогических средств прошли 37 педагогов гимназий №№ 2, 5, 6, лицеев №№ 1,4,6 и других общеобразовательных учреждений.
       Из учащихся гимназий и лицеев, входящих в состав Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ», сформированы команды, принимающие участие в международных конкурсах компьютерных работ «Цифровой ветер» (Саратов, март 2004-2006), Всероссийской дистанционной эвристической олимпиаде по WEB-графике (ноябрь-декабрь 2004, октябрь 2005, ноябрь 2006) и др.
       Организация опытно-экспериментальной работы по введению в практическую деятельность школ г. Оренбурга – субъектов Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» – информационных, в том числе мультимедиа технологий, осуществляется также при поддержке Оренбургского государственного университета и включена в Комплексную программу Института информатизации Российской академии образования отдельным научным направлением. В рамках этой деятельности 78 директоров, заместителей директоров, педагогов образовательных учреждений, специалистов отделов и управления образования г. Оренбурга прошли курсовую подготовку по освоению современных информационных технологий.
       Сотрудниками Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» совместно с Управлением образования г. Оренбурга было организовано 14 научно-методических семинаров по актуальным вопросам информатизации образования. 20 учителей лицея № 1, гимназий № 2,5,6, школы № 46 г. Оренбурга научились создавать и использовать в образовательном процессе мультимедийные педагогические средства по истории, биологии, литературе, географии, геометрии, информатике, физике, химии, иностранным языкам.
       Совместно с Управлением образования администрации г. Оренбурга Ассоциация «Оренбургский университетский (учебный) округ» проводит научно-практические конференции, семинары для руководителей образовательных учреждений города, мастер-классы, круглые столы, презентации учебно-исследовательской деятельности школьников, дни науки, конкурсы исследовательских работ учащихся, занятия «Школы молодого специалиста», смотры-конкурсы «Учитель года» и др.
       Дальнейшее совершенствование деятельности Ассоциации «Оренбургский университетский (учебный) округ» связано с научно-исследовательским и научно-методическим обеспечением модернизации образования в Оренбургском регионе, совершенствованием механизмов общественно-государственного управления образованием, реализацией основных направлений приоритетного национального проекта «Образование».